Миллиарды господдержки в туристической отрасли: куда они идут и кому помогут?

В 2025 году туристическая отрасль имеет рекордную государственную поддержку: в федеральные и региональные программы инвестируют десятки миллиардов рублей. Эти деньги меняют отрасль и создают новые возможности — от крупных курортных проектов до малых форм размещения. Главные направления господдержки — субсидии на быстровозводимые гостиницы, льготное кредитование и гранты для агротуризма. Рассмотрим каждое из них в контексте спроса и критериев отбора.

Модульные или быстровозводимые объекты (глэмпинги, экоотели) отвечают тренду на экологичный и короткий отдых выходного дня. 11 июля премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о поддержке таких проектов. Правительство выделяет на это направление 15 млрд рублей с 2025 по 2027 год.

Деньги по итогам конкурса Минэкономразвития распределили между 55 регионами. Из 1800 заявок поддержат 380 проектов — это 21%. Спрос довольно высокий: на одно место претендуют пять заявок.

Так выглядит топ-5 регионов по величине субсидий:

1. Ярославская область — 1,5 млрд рублей
2. Дагестан — 1,33 млрд рублей
3. Северная Осетия — 1,01 млрд рублей
4. Карачаево-Черкесия — 791,2 млн рублей
5. Кабардино-Балкария — 739,2 млн рублей

Получается, что в совокупности больше всего субсидий получил Северный Кавказ: Дагестан, КЧР, КБР, Северная Осетия и Чечня. Это очень хорошая новость для отрасли в СКФО, при этом такая поддержка может быть интегрирована с госпрограммами развития туристической привлекательности, которые уже работают в округе. Центральные регионы — Ярославская, Владимирская, Тверская, Тульская области — в совокупности получили свыше 3 млрд рублей. У них тоже большой потенциал: сюда удобно ездить из Москвы и уже есть высокий автотуристический поток, а также много исторических объектов и музеев. Итого — еще большие возможности для культурно-познавательных выходных туров.

Условия отбора составлены так, что субсидии не получат случайные экоотели, до которых сложно добраться. Приоритет — у проектов в туристических ОЭЗ, заповедных зонах и рядом с федеральными трассами «Дон», «Холмогоры», «Нева», «Восток». При этом максимальное количество баллов начисляется проектам, у которых есть полезная инфраструктура (коммуникации и подъездные пути на участке) и которые расположены недалеко от достопримечательностей, ресторанов и магазинов. Максимальный рейтинг получают проекты, создающие больше 50 номеров размещения.

Дополнительные баллы начисляют опытным компаниям, которые уже реализовывали аналогичные проекты, представляют регионы, ранее не получавшие субсидию, или работают на территории, через которую проходит национальный туристический маршрут. Эти условия отражают стратегию государства: в приоритете сейчас — ключевые туристические коридоры, рекреационные и охраняемые территории, ставка — на природный и автотуризм. Важен и акцент на инфраструктурной готовности, что снижает риски и ускоряет ввод объектов.

Совет: Мы рекомендуем инвесторам и девелоперам ориентироваться на требования программы — как по локации, так и по масштабу. Также важно выбирать территории, где возможен кумулятивный эффект: популярные маршруты, ОЭЗ и природные зоны.

Еще одно крупное направление господдержки сейчас — льготные кредиты на строительство и реконструкцию отелей от 120 номеров, а также крупных туристических объектов — аквапарков и горнолыжных курортов. Они выдаются в рамках программы льготного кредитования — это один из ключевых инструментов национального проекта «Туризм и гостеприимство».

В 2025 году прошел четвертый по счету отбор проектов (три предыдущих отбора позволили начать стройку 239 проектов). На четвертый отбор в 2025 году спрос был высокий: подано более 200 заявок. По итогам текущего отбора поддержат 170 гостиничных проектов в 49 регионах. Лидерами по числу одобренных заявок стали Краснодарский край (16 проектов), Москва (13 проектов), Московская область (11 проектов) и Нижегородская область (10 проектов). Помимо 170 проектов гостиниц, правительство поддержит 27 проектов по созданию аквапарков, инфраструктуры горнолыжных курортов и круглогодичных парков развлечений. Объекты, одобренные в 2025 году, планируется ввести в эксплуатацию не позднее 2030 года, а совокупный объем инвестиций оценивается в 856 млрд рублей.

Среди новых условий в этом году было обязательное наличие 5% семейных номеров и расширенные льготы для объектов культурного наследия. При этом впервые в программу включен формат единого инвестиционного проекта, который предусматривает строительство двух и более гостиниц в составе одного комплекса вдоль автомобильных дорог. Снова вспомним, что приоритет господдержки в 2025 году — развитие автотуризма.

Здесь важно, что значительная часть проектов — это не строительство с нуля, а реконструкция или редевелопмент: объекты культурного наследия, старые санатории, здания под бутик- и спа-отели. Примерно 25% всех заявок — многофункциональные комплексы.

Также примечательно, что среди одобренных проектов — регионы с низкой обеспеченностью номерным фондом (менее 3000 номеров на весь регион), такие как Камчатский край и Республика Тыва. Реализацию проектов в этих субъектах возьмет на себя компания Cosmos Hotel Group.

Совет: Чтобы претендовать на господдержку, важно учесть при разработке концепции приоритеты региона и параметры программы (минимальный номерной фонд, развитие отдельных направлений туризма). В комплекте документов должны быть хорошо подготовленное инвестиционное обоснование, финансовая модель и бизнес-план. При этом мы рекомендуем структурировать заявку в соответствии с требованиями ведомства или конкурсной процедуры. На практике именно качество подготовки и проработки проекта часто определяет его успех на отборе.

Дополнительной мерой поддержки остаются гранты на развитие агротуризма — до 10 млн рублей на создание гостевых домов, агроферм, баз отдыха и сельских маршрутов. Такие гранты могут получить зарегистрированные сельхозпроизводители. Они могут потратить эти деньги на строительство, обустройство территорий, закупку оборудования для зон рекреации (пляжи, тропы и т.п.) и техники (лодки, квадроциклы и пр).

Программа действует с 2022 года, а общий объем финансирования по ней составил 2 млрд рублей. Всего с начала действия программы поддержку получили более 300 проектов. Было 2-3 кандидата на место, при этом в 2025-м спрос самый небольшой:

• в 2023 году подано 223 заявки из 63 регионов, поддержано 73 проекта;
• в 2024 году — 164 заявки, профинансировано 92 проекта;
• в 2025 году — 126 заявок, поддержано 92 проекта.

В этом направлении можно выделить два основных формата. Первый — поездки «по пути» — заезды на фермы во время автопутешествий или железнодорожных маршрутов. Второй — целенаправленные поездки на агроусадьбы. По данным ВЦИОМ, самые привлекательные направления для туриста, который едет на объекты агротуризма, — это дегустация и покупка фермерских продуктов, а также знакомство с историей края. Поэтому такие туры интересны как семейный отдых выходного дня с дегустацией фермерских продуктов и экскурсиями.

Совет: Производителям, которые хотят развиваться в рамках агротуризма, важно следить за новостями об этом направлении. У аграрного туризма большое будущее, в том числе в контексте господдержки. Как говорят в Минсельхозе, таким туристическим объектам пока не хватает инженерной инфраструктуры и благоустройства. Поэтому в 2026 году министерство планирует начать выдавать специальные субсидии: предполагается, что их можно будет потратить на развитие инфраструктуры, благоустройство прилегающих территорий и оборудование для туристов.